11月18日訊(記者 扈楓 張?chǎng)╂? 記者今天上午從山東省國資委了解到，根據(jù)省政府“走出去”企業(yè)境外風(fēng)險(xiǎn)防范工作機(jī)制任務(wù)分工要求，近期省國資委制定《山東省省管企業(yè)境外投資風(fēng)險(xiǎn)管理指引》，幫助省管企業(yè)更好地“走出去”發(fā)展。
12戶省管企業(yè)完成境外投資780億元
據(jù)了解，近年來，省管企業(yè)積極實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，參與國際競(jìng)爭(zhēng)與合作。截至目前，有12戶省管企業(yè)“走出去”，累計(jì)完成境外投資780億元，主要涉足能源礦產(chǎn)資源開發(fā)、裝備制造、電子信息、商貿(mào)及海外工程承包、國際勞務(wù)合作等領(lǐng)域。
隨著省管企業(yè)境外投資規(guī)模、涉及領(lǐng)域的不斷擴(kuò)大，部分企業(yè)存在前期論證不充分、經(jīng)營(yíng)管理不規(guī)范造成資產(chǎn)損失的情況。企業(yè)“走出去”過程中存在對(duì)國際慣例、通行規(guī)則駕馭和把握能力不強(qiáng)，風(fēng)險(xiǎn)管理能力不足、對(duì)境外投資運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)未能進(jìn)行有效應(yīng)對(duì)，未建立適應(yīng)國際化經(jīng)營(yíng)的組織架構(gòu)和科學(xué)的經(jīng)營(yíng)運(yùn)作機(jī)制，缺乏國際化經(jīng)營(yíng)高端人才等問題。
通過制定《指引》，可指導(dǎo)省管企業(yè)強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，加強(qiáng)境外投資風(fēng)險(xiǎn)管理，規(guī)范投資論證、決策、實(shí)施等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)防控，提高境外投資管理水平，更好地“走出去”發(fā)展。
省管企業(yè)境外“勞動(dòng)用工”等問題受特別關(guān)注
省國資委規(guī)劃發(fā)展處處長(zhǎng)張莉介紹，《指引》是對(duì)省國資委去年出臺(tái)的《關(guān)于改進(jìn)投資管理促進(jìn)省管企業(yè)健康發(fā)展的若干意見》“1+4”配套制度的完善�！吨敢贩譃槲逭�24條，從境外投資決策階段的風(fēng)險(xiǎn)管理、實(shí)施階段的風(fēng)險(xiǎn)管理、評(píng)價(jià)階段的監(jiān)督與改進(jìn)等方面對(duì)需要防范的風(fēng)險(xiǎn)和采取的措施作了規(guī)定。
《指引》強(qiáng)調(diào)對(duì)境外投資風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施全過程管理，要求企業(yè)決策前將風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告作為境外投資論證決策的重要依據(jù)，力求實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)管理流程與投資管理流程的有效銜接;在投資實(shí)施中，要求企業(yè)建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、定期報(bào)告和應(yīng)急機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)科學(xué)規(guī)范決策和管理，提高境外項(xiàng)目的投資收益。
同時(shí)，針對(duì)當(dāng)前省管企業(yè)境外投資中多發(fā)問題及風(fēng)險(xiǎn)隱患，要求企業(yè)特別關(guān)注勞動(dòng)用工、投資準(zhǔn)入、安全環(huán)保、外匯管制等方面問題，通過選擇有雙邊協(xié)定的東道國、購買境外投資保險(xiǎn)、與當(dāng)?shù)睾献鞣焦餐顿Y等措施防范風(fēng)險(xiǎn)。
此外，《指引》還進(jìn)一步明確境外投資風(fēng)險(xiǎn)管理流程體系，便于企業(yè)結(jié)合實(shí)際，按照規(guī)范流程和方法進(jìn)行境外投資風(fēng)險(xiǎn)管理。
下一步，省國資委將指導(dǎo)省管企業(yè)依據(jù)國際化發(fā)展規(guī)劃，健全適應(yīng)國際化發(fā)展需要的運(yùn)營(yíng)管控機(jī)制，加強(qiáng)境外投資風(fēng)險(xiǎn)防控，提高“走出去”發(fā)展質(zhì)量效益，培育具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的跨國企業(yè)。
省國資委建立健全省管企業(yè)“走出去”信息交流機(jī)制，制定完善省管企業(yè)境外投資管理的相關(guān)制度措施，幫助企業(yè)解決境外投資中的困難，加強(qiáng)對(duì)境外國有資產(chǎn)的監(jiān)管。
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