黨的十八大以來，習近平總書記三次親臨山東視察指導，為山東提出“走在前列、全面開創(chuàng)”的總目標總定位和“四個扎實”的重大任務;在高質(zhì)量發(fā)展上，要求山東堅持“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”的思路，奮力趟出一條路子來。

這些囑托，為山東經(jīng)濟往哪里走、怎么走，指明了方向。近日，山東省委副書記、省長龔正在《人民論壇》刊發(fā)署名文章指出，整個山東經(jīng)濟，從質(zhì)量結(jié)構(gòu)，到體制機制，到發(fā)展環(huán)境，都在發(fā)生著脫胎換骨的系統(tǒng)重塑，迎來高質(zhì)量發(fā)展新的春天。

黨的十八大以來，習近平總書記三次親臨山東視察指導，多次對山東工作發(fā)表重要講話、作出重要指示批示，為山東提出“走在前列、全面開創(chuàng)”的總目標總定位和“四個扎實”的重大任務；在高質(zhì)量發(fā)展上，要求山東堅持“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”的思路，奮力趟出一條路子來。我們牢記習近平總書記囑托，堅定踐行新發(fā)展理念，聚力實施新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程、建設國家綜試區(qū)，整個山東經(jīng)濟，從質(zhì)量結(jié)構(gòu)，到體制機制，到發(fā)展環(huán)境，都在發(fā)生著脫胎換骨的系統(tǒng)重塑，迎來高質(zhì)量發(fā)展新的春天。

堅定扛牢責任，錨定高質(zhì)量發(fā)展不動搖

在以習近平同志為核心的黨中央關(guān)心支持下，去年1月，國務院正式批復《山東新舊動能轉(zhuǎn)換綜合試驗區(qū)建設總體方案》，標志著全國首個、也是唯一一個以新舊動能轉(zhuǎn)換為主題的綜合試驗區(qū)落戶山東。對山東來講，實施新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程、建設國家綜試區(qū)，意味著“四個重大”：

這是貫徹落實習近平總書記“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”重要指示精神的重大責任。習近平總書記指出，騰籠換鳥、鳳凰涅槃，其實質(zhì)就是新舊動能轉(zhuǎn)換，換掉老鳥，換來俊鳥，這個過程中不能讓“籠子”空了，新舊動能轉(zhuǎn)換要銜接好。我們實施新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程，就是落實這一重大思路要求、推動高質(zhì)量發(fā)展的具體行動。

這是服務國家戰(zhàn)略、探索新舊動能轉(zhuǎn)換模式的重大使命。山東作為我國由南向北擴大開放、由東向西梯度發(fā)展的戰(zhàn)略節(jié)點，位于南北兩大經(jīng)濟版圖的交匯地帶，新舊動能轉(zhuǎn)換具有典型性和代表性，率先做好這篇文章，既可以贏得自身發(fā)展主動，又能在優(yōu)化我國南北經(jīng)濟格局中發(fā)揮關(guān)鍵作用、提供經(jīng)驗借鑒，為建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系作出應有貢獻。

這是實現(xiàn)山東由大到強戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變的重大機遇。長期以來，山東經(jīng)濟“大而不夠強”，尤其是結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出，包括：“兩個70%”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，就是在工業(yè)中，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占整個產(chǎn)業(yè)的70%，重化工業(yè)占傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的70%；“兩個80%”的能源結(jié)構(gòu)，就是在整個能源結(jié)構(gòu)中，煤炭消費占80%，電力裝機中煤電占80%；還有重卡為主的交通運輸結(jié)構(gòu)、化肥農(nóng)藥使用量偏高的農(nóng)業(yè)投入結(jié)構(gòu)。新舊動能不轉(zhuǎn)不行，轉(zhuǎn)慢了也不行。新舊動能轉(zhuǎn)換綜合試驗區(qū)建設上升為國家戰(zhàn)略，為山東解決結(jié)構(gòu)性矛盾、實現(xiàn)“由大到強”的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變，帶來了千載難逢的歷史機遇。

這還是攻堅克難、探索創(chuàng)新的重大挑戰(zhàn)。一方面，新舊動能轉(zhuǎn)換是一場重大變革，需要尋求新思維、新方式、新機制、新平臺，這對全省干部群眾的思想境界、能力水平、創(chuàng)新精神、工作狀態(tài)是重大的現(xiàn)實考驗。另一方面，山東這樣經(jīng)濟和人口規(guī)模龐大的省份，解決多年積累起來的結(jié)構(gòu)性矛盾、改變長期形成的“路徑依賴”，絕非易事，不可能一夜之間實現(xiàn)，不可能敲鑼打鼓、輕輕松松實現(xiàn)，需要付出艱苦努力。

去年以來，面對“空籠期”帶來的陣痛甚至劇痛，面對資金、土地、能耗、環(huán)境排放指標“四大約束”，我們保持定力、頂住壓力、增強耐力、加倍努力，摒棄“黑色增長”、扭轉(zhuǎn)“路徑依賴”，堅決不走回頭路，堅定不移地朝著高質(zhì)量發(fā)展方向邁進。

堅定“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”，推動存量變革、增量崛起

堅持市場主導、政府引導，強化知識、技術(shù)、信息、數(shù)據(jù)等新生產(chǎn)要素支撐，以環(huán)保、安全、質(zhì)量、標準倒逼轉(zhuǎn)型升級，以轉(zhuǎn)型升級保障生態(tài)環(huán)保、安全生產(chǎn)，形成標本兼治、互促共進的良性格局。