新華網(wǎng)沈陽(yáng)8月15日電 (新華社“新華視點(diǎn)”記者 徐揚(yáng))位于沈陽(yáng)市黃金地段的“亞洲城”房產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，土地證、預(yù)售允許證等“五證”全無(wú)，10余座大樓居然拔地而起，銷(xiāo)售金額上億元。記者調(diào)查發(fā)明，這個(gè)項(xiàng)目除了沒(méi)有按規(guī)定辦理相干手續(xù)，在建設(shè)和銷(xiāo)售過(guò)程中還亂象叢生：開(kāi)發(fā)商拿地后未經(jīng)批復(fù)就進(jìn)步容積率，多蓋出4萬(wàn)多平方米建筑；房子正蓋，卻要交全款購(gòu)房；開(kāi)發(fā)商與銷(xiāo)售商各賣(mài)各房，一房?jī)少u(mài)。

　　而更讓人不解的是，這個(gè)項(xiàng)目違法運(yùn)行長(zhǎng)達(dá)1年多，多個(gè)政府職能部門(mén)都沒(méi)有作出處理，有的部門(mén)甚至以罰代管。如今，樓盤(pán)不能按期交付，本來(lái)爭(zhēng)搶樓號(hào)的購(gòu)房者，只有一紙訂購(gòu)書(shū)在手，無(wú)法圓安居夢(mèng)。

　　地處沈陽(yáng)市皇姑區(qū)金沙江街地段的“亞洲城”樓盤(pán)，緊鄰一座優(yōu)質(zhì)小學(xué)和中學(xué)，毗鄰遼寧大學(xué)和北行商圈。記者日前在“亞洲城”看到，園區(qū)內(nèi)已經(jīng)蓋起10余座大樓，最高的達(dá)33層，已經(jīng)封頂。

　　購(gòu)房者張女士說(shuō)，她去年10月在這里買(mǎi)了一套89平方米的住房。“當(dāng)時(shí)樓蓋到一半多，賣(mài)得特別火，價(jià)格比附近樓盤(pán)每平方米還貴1000多元，但即使這樣交全款都要登記排號(hào)�！�

　　事實(shí)上，2008年“亞洲城”項(xiàng)目仍是圖紙時(shí)就開(kāi)端銷(xiāo)售，價(jià)格為5000多元／平方米；而到2010年，價(jià)格已經(jīng)飆升到7700元／平方米，2／3的房子都賣(mài)光了。

　　“亞洲城”熱銷(xiāo)，與坐擁學(xué)區(qū)資源不無(wú)關(guān)系。記者看到，樓盤(pán)圍墻上懸掛著“首選學(xué)區(qū)地王”的巨幅廣告。購(gòu)房者王女士說(shuō)：“買(mǎi)這個(gè)房就是為孩子�！�

　　根據(jù)相干規(guī)定，一個(gè)房產(chǎn)項(xiàng)目從建設(shè)到銷(xiāo)售，要辦理“五證”，即國(guó)有土地應(yīng)用證、建筑用地計(jì)劃允許證、建設(shè)工程計(jì)劃允許證、建設(shè)工程開(kāi)工證和商品房預(yù)售允許證。而“亞洲城”從2009年初開(kāi)工建設(shè)以來(lái)，購(gòu)房者達(dá)1100多戶(hù)，卻一個(gè)證照也沒(méi)有，被業(yè)主們稱(chēng)為“五證”全無(wú)。

　　更有甚者，從2009年10月以來(lái)，這個(gè)項(xiàng)目竟然呈現(xiàn)多起“一房?jī)少u(mài)”事件。記者在業(yè)主供給的兩份訂購(gòu)協(xié)議書(shū)上看到，4棟1單元30層2號(hào)房，同一套房在2009年12月26日、12月29日相繼被賣(mài)給兩個(gè)不同的人，售價(jià)相差8萬(wàn)多元。

　　據(jù)記者懂得，這個(gè)項(xiàng)目一房?jī)少u(mài)，源于參與這個(gè)項(xiàng)目投資和建設(shè)的兩家開(kāi)發(fā)商之間的利益糾葛。從去年10月開(kāi)端，樓還沒(méi)建好，兩家開(kāi)發(fā)商亞產(chǎn)(沈陽(yáng))房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司和愛(ài)凱投資咨詢(xún)(沈陽(yáng))公司便已對(duì)簿公堂。由于雙方抵觸，今年以來(lái)“亞洲城”建設(shè)進(jìn)度一度延緩，何時(shí)交房備受關(guān)注，購(gòu)房者還擔(dān)心開(kāi)發(fā)商卷款一走了之。一些業(yè)主質(zhì)疑：一個(gè)這么大的樓盤(pán)，為什么連“五證”都沒(méi)有對(duì)于這樣的違法行動(dòng)，政府部門(mén)的監(jiān)管在哪里

　　開(kāi)發(fā)商愛(ài)凱投資咨詢(xún)(沈陽(yáng))公司表現(xiàn)，“亞洲城”項(xiàng)目遲遲未能辦理“五證”，原因之一是調(diào)劑容積率尚未獲批。

　　按照計(jì)劃，“亞洲城”地塊容積率為4.0，而事實(shí)上在建樓盤(pán)容積率已經(jīng)達(dá)到5.2。這意味著占地面積為33784平方米的樓盤(pán)，建筑面積將從13.5萬(wàn)多平方米增加到17.56萬(wàn)多平方米，多出4萬(wàn)多平方米。如果按照6000元／平方米盤(pán)算，開(kāi)發(fā)商將從“亞洲城”項(xiàng)目多獲得2.4億元。

　　據(jù)沈陽(yáng)市計(jì)劃和國(guó)土資源局有關(guān)人員介紹，開(kāi)發(fā)商無(wú)權(quán)擅自更改容積率，必須經(jīng)過(guò)嚴(yán)格流程經(jīng)過(guò)審批�！敖刂聊壳埃�‘亞洲城’項(xiàng)目并沒(méi)有走完審批手續(xù)，屬于未批先建�！�

　　開(kāi)發(fā)商的說(shuō)法是“進(jìn)步容積率是不得已而為之”。愛(ài)凱投資咨詢(xún)(沈陽(yáng))公司副總經(jīng)理張志英說(shuō)，作為當(dāng)年沈陽(yáng)“地王”之一的“亞洲城”，土地交易成本高達(dá)3.64億元國(guó)民幣。按照拿地時(shí)計(jì)劃的容積率，開(kāi)發(fā)商無(wú)利可圖還要賠錢(qián)。

　　張志英向記者流露，“亞洲城”項(xiàng)目作為沈陽(yáng)市及皇姑區(qū)政府的重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目，開(kāi)發(fā)商摘得地塊后，皇姑區(qū)政府就曾承諾，容許開(kāi)發(fā)商進(jìn)步容積率，避免投資受損。張志英說(shuō)，由于開(kāi)發(fā)商內(nèi)部抵觸分歧，才遲遲未辦好更改容積率的手續(xù)。

　　2009年5月，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部和監(jiān)察部曾聯(lián)合下發(fā)通知，請(qǐng)求對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)中違規(guī)變更計(jì)劃、調(diào)劑容積率問(wèn)題開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)清查治理。但記者在采訪中懂得到，沈陽(yáng)市并未對(duì)“亞洲城”項(xiàng)目調(diào)劑容積率問(wèn)題進(jìn)行查處。