廣東教育將迎來變革時代!記者31日從省教育工委與省教育廳下發(fā)的《廣東省教育綜合改革試點總體方案》(下稱“方案”)中獲悉，廣東將從今年起，在全省范圍內(nèi)分區(qū)域、有步驟地開展教育綜合改革試點工作，重點在辦學體制、管理體制、培養(yǎng)體制、保障機制等方面進行全方位的改革。

　　據(jù)方案公布的時間表，廣東教育綜合改革試點將分三步走。

　　第一步(2010—2012年)，啟動試驗，重點突破。選擇部分地區(qū)和學校分別開展重點項目試點工作，著重突破難點，完善相關政策措施。

　　第二步(2013—2015年)，擴大范圍，穩(wěn)步推進。在前期試點工作的基礎上，擴大試點范圍，教育綜合改革初見成效。

　　第三步(2016—2020年)，全省推廣，深化改革。全省范圍內(nèi)總結試點經(jīng)驗，全面推進教育改革工作，全面實現(xiàn)教育改革目標，取得顯著成效，凸顯全國教育綜合改革試驗區(qū)的示范效應。

　　方案精讀

　　●學前教育探索學前教育政府“買單”

　　長期以來，學前教育主要以市場為主導，大部分是民辦幼兒園。在這次改革試點中，廣東明確提出，“堅持學前教育的公益性”，在學前教育領域要建立政府主導、社會參與，公辦與民辦并舉的辦園體制。要積極發(fā)展公辦幼兒園，大力扶持民辦幼兒園，支持社會團體和公民以多種形式舉辦學前教育機構。為了普及學前教育，廣東將探索以政府購買服務方式發(fā)展學前教育。

　　同時，對于建立學前教育經(jīng)費保障機制這一問題，方案指出要“逐步加大財政投入力度”，完善學前教育成本合理分擔機制，建立政府投入、社會舉辦者投入、家庭合理負擔的學前教育投入機制。還要創(chuàng)造條件設立學前教育財政專項，扶持欠發(fā)達縣、農(nóng)村學前教育發(fā)展，對家庭經(jīng)濟困難的幼兒入園給予補助。　

　　●義務教育外來人口子女平等受教育

　　廣東是勞務輸入大省，非戶籍常住人口子女平等受教育的問題一直受到社會高度關注，這是廣東必須面對的一道難題。據(jù)了解，2009年廣東義務教育階段非戶籍務工人員隨遷子女達279萬人，占全國近1/3。為此，采取多形式、多途徑為非戶籍常住人口子女提供平等接受義務教育的機會，探索解決非戶籍常住人口子女義務教育后考試升學的問題，是廣東教育改革下一步的重點之一。而現(xiàn)在廣東有些地方所采用的“積分制”、政府購買學位等多種方法，也將在更大的范圍推廣。

　　落實教師醫(yī)保和公積金

　　在中小學師資方面，改革試點方案提出要合理配置中小學教師資源，按編制標準配齊配足相應科目的合格教師，全面解決代課人員問題。這是解決農(nóng)村教師問題非常關鍵的一個方面，廣東將下大力氣堅決解決這個歷史遺留多年的老問題。

　　同時，方案還提出要建立中小學教師工資福利待遇保障長效機制。落實中小學教師工資福利待遇“兩相當”，實施義務教育學�？冃ЧべY制度，設立農(nóng)村教師崗位津貼，建立健全中小學教師保障體系，依法全面落實中小學教師醫(yī)療保險和住房公積金等待遇�！�

　　●職業(yè)教育優(yōu)秀職教生有機會讀研

　　廣東是職業(yè)教育大省，方案明確，廣東要構建現(xiàn)代職業(yè)教育體系，全面推進中等職業(yè)教育、高等職業(yè)教育、應用型本科教育、專業(yè)學位研究生教育發(fā)展，構建從初級到高端的應用型技能型人才培養(yǎng)的完整鏈條。據(jù)了解，全面建立高端應用型技能人才培養(yǎng)完整鏈條，這在全國是首創(chuàng)。也就是說，優(yōu)秀的職教學生今后也有機會讀研究生進行深造，廣東從專業(yè)學位這個角度來打通多年不通的“立交橋”，讓職教生學得更有前途，更有希望。

　　下一步，廣東也將開展職業(yè)教育校企合作教學改革，建立完善職業(yè)院校與行業(yè)企業(yè)合作培養(yǎng)應用型技能型人才機制，打造職業(yè)教育校企聯(lián)盟，推進校企合作、產(chǎn)教結合。并鼓勵職業(yè)院校與行業(yè)、企業(yè)實現(xiàn)多種形式的集團化發(fā)展。　　

　　●高等教育探索大學校長職業(yè)化

　　根據(jù)方案，廣東下一步將在建立中國特色現(xiàn)代大學制度上著力，包括推進高校治理模式改革，完善學校內(nèi)部領導體制、組織制度和評價制度，健全校長負責和教授治學、社會監(jiān)督、民主管理機制；對校長職業(yè)化和教授治學、社會監(jiān)督、民主管理的有效途徑，也將進一步探索。

　　校長職業(yè)化是方案中一大亮點，針對現(xiàn)在不少校長身兼數(shù)職，既要搞行政管理，又要搞教學科研的狀況，校長職業(yè)化更鼓勵校長們把大學校長當成一個職業(yè)來追求，當專業(yè)的教育家，而自己的科研教學自然要有所舍棄。

　　方案還明確，要依規(guī)確立大學行政權和學術權的關系，探索決策權、執(zhí)行權、監(jiān)督權分離的管理模式。同時，要充分尊重學術委員會在學科建設、學術評價、學術發(fā)展中的權威地位。擴大社會合作，建立高校理事會或董事會，健全社會支持和監(jiān)督學校發(fā)展的長效機制。

　　●招生錄取成人高校“注冊即入學”

　　接下來10年，廣東是否會在高校招生錄取制度上進行創(chuàng)新?據(jù)方案透露，廣東將在高中學業(yè)水平考試基礎上，逐步形成分類考試、綜合評價、多元錄取的高等教育考試招生制度，探索建立自主招生、推薦招生、定向招生、破格錄取的招生機制。

　　其中，高水平大學將采取統(tǒng)一考試、學校聯(lián)考、學校單考等多樣化考試招生形式，探索創(chuàng)新型人才選拔培養(yǎng)新模式；一般本科學校以國家統(tǒng)一考試為主要依據(jù)，結合高中學業(yè)水平考試和綜合組織評價擇優(yōu)錄取；推進高等職業(yè)學校自主招生改革，逐步實現(xiàn)根據(jù)學生高中階段學業(yè)水平考試成績和技能測試成績注冊入學；成人高等教育逐步由統(tǒng)一考試招生過渡到注冊即入學�！　�

　　●國際合作支持港澳名校珠三角辦學

　　根據(jù)方案，區(qū)域教育合作和教育國際化是廣東教育綜合改革的重要內(nèi)容。

　　下一步，廣東將重點支持港澳知名大學在珠三角地區(qū)合作舉辦高等教育機構，著力引進國際化人才，借鑒先進辦學理念和經(jīng)驗，注重產(chǎn)學研結合，共同建設以粵港澳緊密合作、融合發(fā)展為特征的南方教育高地。

　　為提升廣東教育的國際影響力和競爭力，廣東將引進優(yōu)質(zhì)教育資源，拓展與國外合作辦學的廣度和深度，借鑒國際先進的教育理念、辦學模式、課程體系和教材，吸引海外高端人才和學術團隊，提高教育、教學質(zhì)量和科研創(chuàng)新水平。

　　據(jù)透露，到2020年，廣東將重點引進3至5所國外知名大學到廣州、深圳、珠海、佛山、東莞等城市合作舉辦高等教育機構，不斷提高教育國際化水平。