乳品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)于3月26日由衛(wèi)生部批準(zhǔn)頒布。在生乳標(biāo)準(zhǔn)中,乳蛋白含量從1986年的每100克生乳蛋白質(zhì)含量不低于2.95%降到了2.8%,報(bào)道稱系“歷史新低”。衛(wèi)生部有關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)此回應(yīng)說(shuō),乳品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)符合中國(guó)國(guó)情和產(chǎn)業(yè)實(shí)際(7月14日《新京報(bào)》)。
必須承認(rèn),中國(guó)現(xiàn)在還是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家,食操行業(yè)的安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)檔次確實(shí)還不能跟發(fā)達(dá)國(guó)家相比。但是,民以食為天,食以安為先,這不是下降食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的根據(jù),而是進(jìn)步食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的根據(jù)。因?yàn)闊o(wú)論中國(guó)人還是外國(guó)人,發(fā)展中國(guó)家的人還是發(fā)達(dá)國(guó)家的人,大家都是人,沒(méi)有誰(shuí)是特別材料制成的,沒(méi)有誰(shuí)特別能夠百毒不侵。在安全面前,人人平等,這決定了我們不能搞食品衛(wèi)生偏低的特別化。
現(xiàn)在大提“以人為本”,具體到食品衛(wèi)生,就是保障食品衛(wèi)生質(zhì)量,讓人吃放心食品,進(jìn)步國(guó)民身材素質(zhì)。這是國(guó)家食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)制定的準(zhǔn)則,而不是以中國(guó)國(guó)情和產(chǎn)業(yè)實(shí)際為準(zhǔn)則,如果不是那樣的話,就叫“以國(guó)情為本”,“以企業(yè)為本”,而不是“以人為本”。這是主次顛倒的做法,是站不住腳的,我們沒(méi)有理由一邊叫著“以人為本”,一邊又拿人命不當(dāng)回事。2010年6月,《小康》雜志社聯(lián)合清華大學(xué)媒介調(diào)查實(shí)驗(yàn)室,對(duì)全國(guó)12個(gè)城市開(kāi)展大眾,安全感調(diào)查,成果顯示,認(rèn)為可在市場(chǎng)、超市“放心”地購(gòu)置各種食品的受訪者只占四成,食品安全成為社會(huì)安全范疇最明顯的短板。正是基于這樣的國(guó)情,中國(guó)急需進(jìn)步食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),包含乳品安全標(biāo)準(zhǔn),而不是下降標(biāo)準(zhǔn)。
食品安全標(biāo)準(zhǔn)的制定不是“以人為本”,而是以“以國(guó)情為本”,“以企業(yè)為本”,食品安全標(biāo)準(zhǔn)就有為企業(yè)量身定制之嫌,不像是為了限制不合格食品進(jìn)入市場(chǎng),更像是為不合格食品辦一張市場(chǎng)準(zhǔn)入證。那么,企業(yè)(且不說(shuō)那些不良企業(yè))為了下降成本,始終不愿意進(jìn)步安全標(biāo)準(zhǔn),是不是中國(guó)人就吃不到高標(biāo)準(zhǔn)、高安全的食品?監(jiān)管部門(mén)和中國(guó)人難道要被這些企業(yè)要挾不成?因此,這樣的食品安全“國(guó)情論”貌似理由充分,實(shí)則大謬,是監(jiān)管角色錯(cuò)位的體現(xiàn),即監(jiān)管部門(mén)本來(lái)應(yīng)對(duì)國(guó)民健康負(fù)責(zé),現(xiàn)在卻變成了聽(tīng)命于企業(yè)擺布的小媳婦。
根據(jù)所謂的中國(guó)國(guó)情和產(chǎn)業(yè)實(shí)際而制定的國(guó)家食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),不僅對(duì)本國(guó)國(guó)民身材不負(fù)義務(wù),而且因?yàn)槲覀兊臉?biāo)準(zhǔn)比別人低而在國(guó)際貿(mào)易中吃虧,別人為了節(jié)儉成本自然也會(huì)“入鄉(xiāng)隨俗”,將本國(guó)某些有缺點(diǎn)甚至影響花費(fèi)者健康的商品流入中國(guó),或?qū)Ρ緡?guó)實(shí)用高標(biāo)準(zhǔn),對(duì)中國(guó)實(shí)用低標(biāo)準(zhǔn),而這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)卻在中國(guó)又是符合規(guī)定的。別人履行雙重標(biāo)準(zhǔn),我們還沒(méi)有理由反駁人家。國(guó)標(biāo)不能與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)接軌,受害的最終還是寬大國(guó)內(nèi)花費(fèi)者。前些時(shí),鬧得沸沸揚(yáng)揚(yáng)的麥當(dāng)勞出售的麥樂(lè)雞中所含食品添加劑事件,麥當(dāng)勞中國(guó)公司對(duì)此回應(yīng)稱,添加劑含量均符合現(xiàn)行國(guó)家食品添加劑應(yīng)用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),就是很典范的一例。
這些錯(cuò)誤的思想致使我們?cè)诠残l(wèi)生和預(yù)防上器重不夠,政府的財(cái)政投入遠(yuǎn)不適應(yīng)人們對(duì)安全健康方面急劇增加的請(qǐng)求。由是,目前中國(guó)食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)與國(guó)際食品法典標(biāo)準(zhǔn)的一致性明顯進(jìn)步,設(shè)置的指標(biāo)也日趨一致,但與發(fā)達(dá)國(guó)家相比,標(biāo)準(zhǔn)仍然偏低,項(xiàng)目仍然偏少,這才是真正需要面對(duì)的國(guó)情。
一方面是太多的食品安全事件讓大眾,已如驚弓之鳥(niǎo)。一方面是我國(guó)食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)偏低,與國(guó)際接軌還路漫漫其修遠(yuǎn)。這對(duì)抵觸已成為中國(guó)食品安全的親信大患,急需進(jìn)步國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),保障食品衛(wèi)生質(zhì)量,下降食源性疾病產(chǎn)生率,進(jìn)步國(guó)民身材素質(zhì),而不是搞一套奇談怪論式的“國(guó)情論”來(lái)掩飾工作的不足或失職。 □一語(yǔ)中的 廖保平
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