7月4日，全國(guó)的各地的國(guó)土資源系統(tǒng)內(nèi)的廳局長(zhǎng)們齊聚大連，領(lǐng)取下半年的新任務(wù)——積極參與房地產(chǎn)調(diào)控。

事實(shí)上，國(guó)土部在2010年的上半年對(duì)房地產(chǎn)調(diào)控的參與就已經(jīng)夠積極了，不僅密集調(diào)研且持續(xù)出臺(tái)政策，還掀起風(fēng)暴式執(zhí)法，更高調(diào)宣稱將在9月首度實(shí)行土地問(wèn)責(zé)制。

一時(shí)間，國(guó)土部的組合拳讓人眼花紛亂。但即使是在國(guó)土部的不斷敲打下，全國(guó)房?jī)r(jià)卻依然高企。

“在這種情況下，中央下定決心，要應(yīng)用土地政策加強(qiáng)宏觀調(diào)控。”一處所國(guó)土廳副廳長(zhǎng)向《華夏時(shí)報(bào)》記者直言，“目前，審批土地供給的閘門(mén)應(yīng)當(dāng)說(shuō)是管住了，但是用地的閘門(mén)還沒(méi)有管住。”

積極參與調(diào)控

“積極參與房地產(chǎn)的調(diào)控。”這是國(guó)土部部長(zhǎng)徐紹史安排的下半年國(guó)土系統(tǒng)工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。為此徐紹史提出了三點(diǎn)請(qǐng)求：一是嚴(yán)格履行供地打算；二是嚴(yán)查開(kāi)發(fā)商囤地；三是嚴(yán)格土地出讓的履行。

有業(yè)內(nèi)的專家認(rèn)為，這些新政策，或可視為第二波樓市調(diào)控政策的方向。不過(guò)，中國(guó)房地產(chǎn)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)陳國(guó)強(qiáng)卻表現(xiàn)，樓市第二波調(diào)控并非意味著要出臺(tái)很多新政策，因?yàn)?ldquo;新國(guó)十條”還有很多具體政策履行不到位。

多位接收記者的采訪的專家期盼，如果“新國(guó)十條”能得到全面落實(shí)，房地產(chǎn)市場(chǎng)將會(huì)有很大變更。盡管處所政府遲遲不愿意出臺(tái)落實(shí)“新國(guó)十條”處所文件，但處所也開(kāi)端呈現(xiàn)局部松動(dòng)卻是既成事實(shí)。

本報(bào)的記者采訪獲悉，寧波市、福建省近期均提出了外地人購(gòu)房限制政策和二套房貸政策，山東省則近日出臺(tái)落實(shí)“新國(guó)十條”的細(xì)則。新政出臺(tái)兩個(gè)多月，中國(guó)重要城市住房成交量銳減，盡管房?jī)r(jià)同比仍浮現(xiàn)快速上漲態(tài)勢(shì)，但漲幅環(huán)比已有所回落。數(shù)據(jù)顯示，5月，全國(guó)70個(gè)大中城市房屋銷(xiāo)售價(jià)格同比上漲12.4%，環(huán)比上漲0.2%。

6月28日，徐紹史主持召開(kāi)的第17次部長(zhǎng)辦公會(huì)，研究進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)用地管理和調(diào)控。“今后，要狠抓國(guó)發(fā)〔2010〕4號(hào)和國(guó)發(fā)〔2010〕10號(hào)文件貫徹落實(shí)，全系統(tǒng)主動(dòng)參與房地產(chǎn)用地調(diào)控。”徐紹史在會(huì)上說(shuō)。

全國(guó)的工商聯(lián)房地產(chǎn)商會(huì)會(huì)長(zhǎng)聶梅生表現(xiàn)，本輪房地產(chǎn)調(diào)控不僅僅是沖房?jī)r(jià)來(lái)的，也是沖房市背后蘊(yùn)藏的風(fēng)險(xiǎn)而來(lái)的。

“中央對(duì)房?jī)r(jià)問(wèn)題和房地產(chǎn)投資問(wèn)題十分關(guān)注。”上述副廳長(zhǎng)說(shuō)，前不久國(guó)務(wù)院召開(kāi)的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)議上，部分央企房地產(chǎn)企業(yè)代表再度被問(wèn)責(zé)。

“決策層可謂居心良苦。”多位專家認(rèn)為，如果說(shuō)二套房的政策是收緊樓市的“銀根”，那么，清查閑置土地就是收緊樓市的“地根”。此次大連會(huì)議上，徐紹史請(qǐng)求，土地供給政策要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制，不再局限于僅從滿足需求方面進(jìn)行調(diào)控，要從供需雙方進(jìn)行差別化的土地、信貸政策調(diào)控。這是土地政策由“保增加”轉(zhuǎn)向“有保有壓”之后的又一次“變調(diào)”。