華網(wǎng)北京6月13日電（記者 張曉松）2008年1月至2009年6月，有7個省級和59個省以下處所政府及開發(fā)區(qū)為吸引投資，自行出臺稅收減免和先征后返政策，或以政府嘉獎、財政補貼等名義將稅收和土地出讓金等收入返還給企業(yè)，涉及金額125．73億元；有4個省級和10個省以下處所政府及開發(fā)區(qū)以購房補貼、購車補貼和人才嘉獎等名義，向2萬多名企業(yè)高管返還個人所得稅4．63億元。

這是審計署2009年對北京、河北、山西、黑龍江、上海、江蘇、江西、山東（不含青島市）、廣東（不含深圳市）、重慶、四川、云南、甘肅、青海、寧夏15個省、區(qū)、市和大連、深圳2個打算單列市2008年度和2009年1月至6月財政管理情況進行審計調查時發(fā)明的。

　審計署13日以2010年第12號審計成果公告的情勢頒布了相干審計調查成果。

審計調查成果表明，2008年下半年以來，在黨中央、國務院和處所黨委、政府的領導下，上述17個省、區(qū)、市認真貫徹落實中央擴內需、保增加、調結構、惠民生的各項政策措施，實行積極財政政策，保障處所經(jīng)濟安穩(wěn)較快發(fā)展，取得了明顯成效。審計調查未發(fā)明重大違法違規(guī)問題，但在預決算報表編制、收入征管和財政資金管理等方面發(fā)明了一些不規(guī)范、不嚴格的問題。

財政收入征管不到位是審計調查發(fā)明的重要問題之一。除前面提到的個別處所數(shù)以億計的財政收入以各種方法流入企業(yè)囊中外，審計調查還發(fā)明，一些處所土地出讓收入等非稅收入征收不到位，未按規(guī)定納入預算管理。

由于征收不到位、繳款單位拖欠等原因，截至2009年6月底，有12個省區(qū)市本級和26個市縣區(qū)有關部門應征未征土地出讓收入、礦產資源補償費和探礦權采礦權價款等非稅收入794．16億元，其中土地出讓收入占94．76％。2008年1月至2009年6月，17個省、區(qū)、市有625．38億元已收繳的非稅收入未按規(guī)定及時繳入國庫納入預算管理，還滯留在有關征收部門的收入過渡賬戶或財政預算外賬戶。

此外，審計調查還發(fā)明，有4個省、區(qū)、市本級財政編制的中央專項轉移支付預算報表不完整；一些處所財政決算報表編報不夠正確；一些處所財政部門銀行開戶較多，財政資金管理疏散。

審計署財政審計司負責人表現(xiàn)，17個省、區(qū)、市處所政府高度器重審計調查發(fā)明的問題，積極采用措施，認真進行了整改。