近年來，濟(jì)寧市不斷加大水資源管理力度，嚴(yán)格審批取水許可，規(guī)范征收水資源費(fèi)，深入開展計劃用水節(jié)約用水管理，促進(jìn)了水資源的優(yōu)化配置、合理開發(fā)、高效利用、全面節(jié)約和有效保護(hù)，基本做到了以有限的水資源支撐和保障經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)快速發(fā)展的需求。但是，應(yīng)該清醒地看到，我市人均水資源量不足全國平均的1/4，屬于水資源相對缺乏地區(qū)，用水結(jié)構(gòu)還不盡合理，地表水、城市污水處理廠再生水和礦坑排水等非常規(guī)水源的利用率還比較低，沒有真正實現(xiàn)優(yōu)水優(yōu)用。隨著國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，水資源供需矛盾日益突出。要破解這一難題，必須進(jìn)一步強(qiáng)化水資源管理，實施最嚴(yán)格水資源管理制度，嚴(yán)控用水總量，提高用水效率，實現(xiàn)水資源可持續(xù)利用。
原《濟(jì)寧市取水許可管理辦法》和《濟(jì)寧市節(jié)約用水辦法》是2005年由市政府頒布實施的，實施8年來，發(fā)揮了應(yīng)有的指導(dǎo)作用，我市的取水許可和節(jié)約用水管理工作持續(xù)加強(qiáng)。但近年來，尤其是2011年中央一號文件明確提出實行最嚴(yán)格水資源管理制度以來，國務(wù)院、水利部、省政府出臺了一系列配套法規(guī)文件，對新時期水資源管理工作提出了新的要求，原辦法已不能適應(yīng)新形勢的需要。為貫徹落實有關(guān)法規(guī)政策，順利實施最嚴(yán)格水資源管理制度，市水利局對原辦法進(jìn)行了修訂，增加完善了建設(shè)項目水資源論證、取水許可審批管理、水資源費(fèi)征收、計劃用水和節(jié)約用水管理等方面的內(nèi)容，并將兩個辦法分別調(diào)整為《濟(jì)寧市取水許可和水資源費(fèi)征收管理辦法》、《濟(jì)寧市計劃節(jié)約用水辦法》。兩個辦法經(jīng)市政府第18次常務(wù)會議通過，于2013年10月10日起施行。兩個辦法的實施，必將對我市的水資源管理工作產(chǎn)生巨大的推動作用，全市水資源管理必將更加規(guī)范、合理、有序，最嚴(yán)格水資源管理制度必將得到全面貫徹落實，水資源永續(xù)利用的宏偉目標(biāo)必將順利實現(xiàn)。
濟(jì)寧市人民政府關(guān)于印發(fā)《濟(jì)寧市取水許可和水資源費(fèi)征收管理辦法》的通知
各縣（市、區(qū)）人民政府，濟(jì)寧高新區(qū)、濟(jì)寧北湖度假區(qū)管委會，市政府各部門，各大企業(yè)，各高等院校：現(xiàn)將《濟(jì)寧市取水許可和水資源費(fèi)征收管理辦法》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹實施。濟(jì)寧市人民政府2013年9月10日
濟(jì)寧市取水許可和水資源費(fèi)征收管理辦法
第一條 為加強(qiáng)水資源管理和保護(hù)，促進(jìn)水資源節(jié)約與合理開發(fā)利用，根據(jù)《中華人民共和國水法》、《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定》（中發(fā)〔2011〕1號）、國務(wù)院《取水許可和水資源費(fèi)征收管理條例》、《國務(wù)院關(guān)于實行最嚴(yán)格水資源管理制度的意見》（國發(fā)〔2012〕3號）、《山東省取水許可管理辦法》、《山東省水資源費(fèi)征收使用管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱取水，是指利用取水工程或者設(shè)施直接從地下或河流、湖泊、水庫取用水資源。
本辦法所稱取水工程或者設(shè)施，是指閘、壩、渠道、人工河道、虹吸管、水泵、水井以及水電站等。
第三條 在本市行政區(qū)域內(nèi)取用水資源的單位和個人，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
第四條 市、縣（市、區(qū)）水行政主管部門根據(jù)分級管理權(quán)限負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的取水許可管理和水資源費(fèi)征收。
濟(jì)寧高新區(qū)、濟(jì)寧北湖度假區(qū)以及市水行政主管部門直接管理范圍內(nèi)的取水許可管理和水資源費(fèi)征收，由市水行政主管部門負(fù)責(zé)。
發(fā)改、經(jīng)信、財政、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、國土資源、環(huán)保、城鄉(xiāng)規(guī)劃、物價等部門按照各自職責(zé)，做好取水許可和水資源費(fèi)征收的相關(guān)工作。
第五條 取水許可應(yīng)首先滿足城鄉(xiāng)居民生活用水，并兼顧農(nóng)業(yè)、工業(yè)、生態(tài)與環(huán)境用水等需要。
取水許可應(yīng)堅持當(dāng)?shù)氐乇硭�、地下水、再生水和客水統(tǒng)籌考慮，鼓勵使用再生水，合理使用地表水，限制開采地下水，開源與節(jié)流相結(jié)合、節(jié)流優(yōu)先的原則，實行總量控制與定額管理相結(jié)合。