原標(biāo)題：從十八屆三中全會(huì)看濟(jì)南以改革促發(fā)展之路

　　黨的十八屆三中全會(huì)的關(guān)鍵詞是全面深化改革。改革如何全面、如何深化、如何推進(jìn)，5000多字的全會(huì)公報(bào)已經(jīng)給我們畫(huà)下了一張路線圖。深入研讀這份公報(bào)會(huì)發(fā)現(xiàn)，其中的一些關(guān)鍵詞與濟(jì)南正在推進(jìn)的改革發(fā)展實(shí)踐有相通相似之處，映射出了改革路上的"濟(jì)南足跡":從"堅(jiān)決破除各方面體制機(jī)制弊端"到"濟(jì)南推出十項(xiàng)改革方案",從"讓廣大農(nóng)民平等參與現(xiàn)代化進(jìn)程、共同分享現(xiàn)代化成果"到"更好更快地讓農(nóng)民工融入城市"……找尋出這些"足跡",可以幫助我們認(rèn)清形勢(shì)、找準(zhǔn)定位，再接再厲、奮發(fā)進(jìn)取，為濟(jì)南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得更大成績(jī)指引方向、堅(jiān)定信心。

　　"堅(jiān)決破除各方面體制機(jī)制弊端"與"十項(xiàng)改革"

　　十八屆三中全會(huì)公報(bào)提出："進(jìn)一步解放思想、解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力、解放和增強(qiáng)社會(huì)活力，堅(jiān)決破除各方面體制機(jī)制弊端。"

　　無(wú)論在平時(shí)的調(diào)研中，還是在市委十屆三次全體會(huì)議等重要場(chǎng)合，市委書(shū)記王敏都敏銳地指出："就目前的實(shí)際來(lái)看，整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展之所以還存在這樣那樣的不足，說(shuō)到底是體制機(jī)制問(wèn)題。"這個(gè)判斷也已經(jīng)成為各級(jí)各方面的共識(shí)。在負(fù)重爬坡的關(guān)鍵階段，濟(jì)南需要向深化改革要?jiǎng)恿�、向加快發(fā)展要活力。去年年底，濟(jì)南出臺(tái)深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革的意見(jiàn)和十大改革方案，行政審批事項(xiàng)縮減到173項(xiàng)，為全國(guó)副省級(jí)城市中最少。除了行政審批制度改革，十項(xiàng)改革方案還包括科技創(chuàng)新體系改革、文化改革、金融及投融資改革、創(chuàng)新招商引資體制機(jī)制、鼓勵(lì)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推進(jìn)城鎮(zhèn)化改革發(fā)展、促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推進(jìn)省級(jí)以上開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展、擴(kuò)大開(kāi)放全面提高開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)水平等內(nèi)容。改革只有深化再深化才能觸及矛盾最深處，改革只有具體再具體才能拔除阻礙發(fā)展之刺。在全面深化改革的路上，濟(jì)南要遵循自己的實(shí)際情況，也會(huì)彰顯出自己的特色。

　　"轉(zhuǎn)變政府職能"與"提高濟(jì)南的市場(chǎng)化程度"

　　十八屆三中全會(huì)公報(bào)提出："經(jīng)濟(jì)體制改革是全面深化改革的重點(diǎn)，核心問(wèn)題是處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。""科學(xué)的宏觀調(diào)控，有效的政府治理，是發(fā)揮社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制優(yōu)勢(shì)的內(nèi)在要求。必須切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，深化行政體制改革，創(chuàng)新行政管理方式，增強(qiáng)政府公信力和執(zhí)行力，建設(shè)法治政府和服務(wù)型政府。"

　　"轉(zhuǎn)變政府職能"刻不容緩。政府要從"越位、錯(cuò)位、缺位"轉(zhuǎn)向"歸位、補(bǔ)位、到位".早在2012年年底召開(kāi)的全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能、正確處理政府與市場(chǎng)的關(guān)系、提升市場(chǎng)活動(dòng)的活躍度，努力提高濟(jì)南的市場(chǎng)化程度，就已經(jīng)成為全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的共識(shí)。而在今年年初召開(kāi)的全市企業(yè)家座談會(huì)上，市委書(shū)記王敏指出，當(dāng)前全市經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域最突出的問(wèn)題是市場(chǎng)化程度不夠，今后還要以正確處理政府和市場(chǎng)的關(guān)系為核心，不斷深化改革開(kāi)放，著力推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變，使各項(xiàng)工作更規(guī)范、更高效、更陽(yáng)光，努力為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。這讓全市企業(yè)家吃了一顆定心丸，打了一針強(qiáng)心針。

　　為了進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，濟(jì)南還在全面落實(shí)全市重點(diǎn)領(lǐng)域改革和擴(kuò)大開(kāi)放總體意見(jiàn)及10個(gè)實(shí)施方案的基礎(chǔ)上，繼續(xù)深化改革，推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，實(shí)施政務(wù)公開(kāi)，提高行政效能，努力做到陽(yáng)光、高效、公正。

　　"激發(fā)非公經(jīng)濟(jì)活力和創(chuàng)造力"與"支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展"

　　十八屆三中全會(huì)公報(bào)提出："公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)都是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，都是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基矗""必須毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，激發(fā)非公有制經(jīng)濟(jì)活力和創(chuàng)造力。"

　　非公有制經(jīng)濟(jì)的活力和創(chuàng)造力是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的重要?jiǎng)恿�。總的�?lái)看，濟(jì)南民營(yíng)經(jīng)濟(jì)規(guī)模還不夠大、實(shí)力還不夠強(qiáng)、檔次還不夠高。激發(fā)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的活力是濟(jì)南市委、市政府的重要工作之一。在今年2月7日，市委書(shū)記王敏在和章丘市民營(yíng)企業(yè)家座談時(shí)強(qiáng)調(diào)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，要保證各種所有制經(jīng)濟(jì)依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、同等受到法律保護(hù)，為廣大民營(yíng)企業(yè)和企業(yè)家創(chuàng)造更好的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和工作生活環(huán)境。這些肺腑之言讓全市民營(yíng)企業(yè)家倍感溫暖。