今天是第五個國家文化遺產(chǎn)日,主題是“文化遺產(chǎn) 在我身邊”。
在國家“十一五”斷定的100處大遺址中,我省有14處,河南的文化遺產(chǎn)之豐富可以想見,但對于這些文化遺址的保護、開發(fā)、利用,卻還有很多需要思考的處所,比如資金缺乏,比如管理乏力。
鄭泰森
省發(fā)展改革委經(jīng)濟研究所所長
張新斌
省社科院考古與旅游研究所所長 研究員
●沒資金,保護只是一句空話
記者:今天是文化遺產(chǎn)日,我們該如何看待這個日子?
張新斌:文化遺產(chǎn)日起步于河南。2005年11月26日我省舉辦了首屆“河南文化遺產(chǎn)日”,其間龍門石窟免費開放,當日的游客人數(shù)超過10萬,創(chuàng)下了龍門石窟風景區(qū)開放以來的一項新紀錄。2006年,國家正式斷定每年6月的第二個星期六為“國家文化遺產(chǎn)日”。
記者:河南的文化遺產(chǎn)很豐富,開發(fā)情況怎么樣?
鄭泰森:老祖宗給河南留下了豐富的文化遺存,這給河南發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)留下了非常宏大的閃轉(zhuǎn)騰挪的空間。全省已發(fā)明各類不可移動的文物點3萬多處,國有博物館收藏的文物達140萬件。擁有世界文化遺產(chǎn)2處,國家級文物保護單位198處,國家歷史文化名城8座,中國歷史文化名鎮(zhèn)(村)3座,省級歷史文化名城(鎮(zhèn))20座,省、市、縣級文物保護單位6000余處。
記者:在文化資源的保護方面,我們是否廣泛存在著缺乏資金的問題?比如許昌的漢魏許都故城遺址公園二期開發(fā)建設(shè)遲遲不能上馬;南陽漢畫館副館長曹新洲告訴我,雖然南陽漢畫館是最大的漢畫像石擺設(shè)館,有漢畫像石1000余塊,但只能把這些漢畫像石簡略地擺設(shè)一下,不能更好地展現(xiàn),游人稀疏,這都跟資金有關(guān)。
張新斌:遺址是國家和全民的財產(chǎn),需要各級政府承擔保護義務(wù)。但對于處所政府來說,除非為了發(fā)展旅游經(jīng)濟,一般對大遺址保護投入的積極性不高。
文物保護資金缺乏在全國都很廣泛,近年來,中央和處所政府加大了文物保護經(jīng)費的投入,使部分瀕臨損壞的文物得到妥當?shù)谋Wo。但是,文物保護的經(jīng)費投入仍遠遠趕不上需求的增加,資金缺乏始終制約著文物保護工作。
沒有資金,計劃只能懸著,保護只是一句空話。所以,單純依附政府投資來保護商城遺址存在必定艱苦。
●誰為遺產(chǎn)保護減輕累贅?民間力量
記者:文化遺址和一個城市是一個什么樣的關(guān)系?
張新斌:遺址作為不可再生的可貴文化資源,是城市可持續(xù)發(fā)展的資本和動力。計劃好一塊地,可以帶動幾百畝土地升值,而建設(shè)一個遺址公園,則可以讓全部城市升值;建設(shè)一個工業(yè)項目,可以服務(wù)一個城市幾十年,而保護好一處遺址,可以讓一個城市受益上百年、上千年。
記者:河南文物保護存在的廣泛問題是環(huán)境差、重開發(fā)、輕保護,申遺時不得不大批拆遷。
拿殷墟遺址來說,它離市區(qū)非常近,遺址上村和企業(yè)比較多,整治難度非常大,把景區(qū)內(nèi)的企業(yè)和居民全部搬遷很不現(xiàn)實。在殷墟申遺所花費的資金中,除了編寫文件用了200萬元外,近億元資金都用在了違章建筑的拆遷上,真正用于文物保護的僅有兩三千萬元。
張新斌:累贅之所以重,是因為在文化遺產(chǎn)保護利用道路上,政府沒把民間保護力量考慮進去。盡管這方面做了不少嘗試,但投入還是少。還有,由于處所政府有些急功近利,在地產(chǎn)開發(fā)、項目建設(shè)與文物的保護之間存在沖突時,政府會偏向于地產(chǎn)開發(fā)和項目建設(shè)。
●為了保護而保護,是封閉
記者:文化遺產(chǎn)的開發(fā)與利用還存在不少抵觸。
張新斌:一提起文化遺產(chǎn)的保護、開發(fā),有人會把保護與開發(fā)混為一談,認為開發(fā)就是保護,保護也就是為了開發(fā),反正就是一回事。但實際不是一回事,文化遺產(chǎn)的開發(fā)與保護同等重要,保護是基礎(chǔ),開發(fā)是目標。
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