黨委政府把人才工作作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級(jí)的“一號(hào)工程”，工作重點(diǎn)開(kāi)始從招商引資轉(zhuǎn)向招才引智。長(zhǎng)三角五市（區(qū)）把引進(jìn)掌握先進(jìn)技術(shù)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)了發(fā)展觀的全新變革，開(kāi)始從項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向人才經(jīng)濟(jì)，從依靠人才支撐發(fā)展轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽咳瞬乓�領(lǐng)發(fā)展，突出表現(xiàn)在招商引資開(kāi)始轉(zhuǎn)向招才引智。上海張江高科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)已從生產(chǎn)性園區(qū)轉(zhuǎn)化為科研性園區(qū)。五市（區(qū)）把擁有獨(dú)立的知識(shí)產(chǎn)權(quán)或前沿技術(shù)并且能夠?qū)崿F(xiàn)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化形成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)作為人才評(píng)價(jià)的根本標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)引進(jìn)一個(gè)人才，帶來(lái)一個(gè)團(tuán)隊(duì)，創(chuàng)辦一個(gè)企業(yè)，形成一個(gè)產(chǎn)業(yè)，這種“人才＋技術(shù)＋資本”的形式，已成為長(zhǎng)三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新模式。比如，無(wú)錫市通過(guò)引進(jìn)一個(gè)施正榮，培育了一個(gè)尚德集團(tuán)，造就了一個(gè)太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)，短短幾年時(shí)間成為全球最大的光伏產(chǎn)業(yè)基地。蘇州高新區(qū)引進(jìn)了一個(gè)瞿曉鏵，創(chuàng)辦了蘇州阿斯特陽(yáng)光電力科技有限公司，2006年達(dá)產(chǎn)，2010年便實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值過(guò)100億元。

　　組織部門(mén)緊貼經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，整合各種優(yōu)勢(shì)資源集中突破重點(diǎn)人才工程。在人才工作擺布上，組織部門(mén)立足經(jīng)濟(jì)發(fā)展布局和產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)，突出引進(jìn)高端創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，有針對(duì)性地設(shè)計(jì)了一系列重大人才項(xiàng)目。例如，無(wú)錫市早在2006年就提出了海外人才引進(jìn)“530”計(jì)劃，后來(lái)緊跟經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，又相繼提出了“后530”計(jì)劃、“泛530”計(jì)劃和“無(wú)錫海外人才引進(jìn)千人計(jì)劃”，截至目前共落地項(xiàng)目1304個(gè)，引來(lái)海外人才6000余人。杭州市提出了全球引才“521”計(jì)劃，計(jì)劃用5年時(shí)間，面向全球引進(jìn)20個(gè)以上海外優(yōu)秀創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，100名以上海外高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。在人才工作投入上，五市（區(qū)）的力度都非常之大，人才工作經(jīng)費(fèi)實(shí)行了歸口管理、統(tǒng)一使用，所有人才開(kāi)支都由組織部門(mén)集中管理。

　　部門(mén)聯(lián)合，市縣聯(lián)動(dòng)，構(gòu)建形成了齊抓共管人才工作的良性運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制。長(zhǎng)三角五市（區(qū)）的共同特點(diǎn)是，在組織部門(mén)牽頭抓總協(xié)調(diào)體制下，市縣黨委政府、各部門(mén)單位形成了重視人才工作、齊抓人才工作的良好工作格局和工作氛圍。人才工作“一事一議、特事特辦”成為各方面的共識(shí)。

　　最大限度地滿足高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的需求，不斷完善優(yōu)化人才服務(wù)體系。一是建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體。為滿足海外人才的需要，無(wú)錫市投入100多億元建成無(wú)錫（國(guó)家）工業(yè)設(shè)計(jì)園、太湖科教產(chǎn)業(yè)園、“530創(chuàng)業(yè)大廈”等一批高質(zhì)量的“三創(chuàng)”載體，面積達(dá)750多萬(wàn)平方米。蘇州市計(jì)劃投入30億元，在全市建成20個(gè)重大科技平臺(tái)、800萬(wàn)平方米科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化器。杭州高新區(qū)現(xiàn)建有動(dòng)畫(huà)、服務(wù)外包、軟件等12個(gè)國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地，建成了6個(gè)大型公共技術(shù)平臺(tái)，形成了8大支柱產(chǎn)業(yè)。寧波市“十二五”期間計(jì)劃投入100億元，大力推進(jìn)院士工作站、博士后工作站等人才載體建設(shè)，目前設(shè)有院士工作站23個(gè)、博士后站47個(gè)，此外還建有10個(gè)國(guó)家級(jí)和省級(jí)留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園。二是建設(shè)公共服務(wù)平臺(tái)。五市都建有發(fā)達(dá)的人力資源市場(chǎng)，像無(wú)錫高新區(qū)還設(shè)有自己的科技職業(yè)學(xué)院，盡可能地為當(dāng)?shù)仄髽I(yè)提供全方位的人才服務(wù)。三是建設(shè)生活配套設(shè)施。無(wú)錫市新近實(shí)施了高層次人才公寓建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃，采取建購(gòu)并舉等途徑3年建成100萬(wàn)平方米、10000套左右的人才住房。

　　上海張江高科技產(chǎn)業(yè)東區(qū)配套建設(shè)或改造人才公寓600余套，全部達(dá)到拎包入住標(biāo)準(zhǔn)。此外，各市還規(guī)劃建設(shè)有高標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)、國(guó)際中小學(xué)和生活?yuàn)蕵?lè)設(shè)施，以最大限度滿足海外高層次人才的生活需求。

　　黨政搭臺(tái)，企業(yè)引才，探索形成了一套高效引進(jìn)高端創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的工作模式。突出前瞻性確定引才目標(biāo)，把引才的對(duì)象定位在符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的帶技術(shù)、帶團(tuán)隊(duì)、帶資金的應(yīng)用型人才上。發(fā)布優(yōu)惠政策吸引人才，一方面對(duì)引進(jìn)人才的企業(yè)實(shí)行政府補(bǔ)貼制度，對(duì)幫助引進(jìn)人才的組織和個(gè)人實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)；另一方面，對(duì)人才本身也給予優(yōu)厚的安家補(bǔ)貼和生活津貼。杭州市對(duì)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目給予100-500萬(wàn)元的扶持資金，特別突出的實(shí)行“一事一議、上不封頂”，并給予相應(yīng)稅收優(yōu)惠。科學(xué)準(zhǔn)確評(píng)價(jià)人才，對(duì)人才所帶技術(shù)或項(xiàng)目的技術(shù)水平和市場(chǎng)前景進(jìn)行全面測(cè)評(píng)，提高引才的成功率。無(wú)錫市人才引進(jìn)工作實(shí)行項(xiàng)目導(dǎo)向，變?cè)u(píng)價(jià)人才為評(píng)價(jià)項(xiàng)目，變對(duì)個(gè)人的支持為對(duì)項(xiàng)目的支持。跟蹤服務(wù)落實(shí)政策措施，抓好政策落實(shí)兌現(xiàn)，對(duì)不同的人才實(shí)行不同的后續(xù)服務(wù)模式，提供主動(dòng)、及時(shí)、周到的服務(wù)。無(wú)錫市提出“創(chuàng)業(yè)之初當(dāng)保姆、創(chuàng)業(yè)之中當(dāng)導(dǎo)師、創(chuàng)業(yè)之后當(dāng)保安”的服務(wù)理念，設(shè)立20億元的創(chuàng)投基金扶持初創(chuàng)式企業(yè)。在評(píng)先樹(shù)優(yōu)上積極幫助引進(jìn)人才參評(píng)國(guó)家、省級(jí)人才榮譽(yù)，擴(kuò)大人才工作的影響力，形成了人才集聚效應(yīng)。